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環(huán)保管家

  近兩年中央環(huán)保督查組“回頭看”,加強環(huán)境綜合整治,完善環(huán)境保護機制,在全國領(lǐng)域掀起了環(huán)保風(fēng)暴。從長(cháng)遠來(lái)看,對環(huán)境污染的嚴厲打擊和污染治理成本的提升均來(lái)自于同一個(gè)初衷,即倒閉企業(yè)轉型升級。那么對污染的“零容忍”和對作假的“嚴肅處理”宣告了環(huán)保新形勢的來(lái)臨,在全面深化改革、全面提升生態(tài)文明建設的大環(huán)境下;各項環(huán)保法律法規相繼修訂,尤其是《環(huán)境稅法》和《排污許可管理辦法(試行)》的頒布,體現了推進(jìn)生態(tài)文明建設的決心,另一方面也為第三方服務(wù)公司提供了新的發(fā)展機遇。
  
  生態(tài)環(huán)境部相繼出臺《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進(jìn)供給側結構性改革的指導意見(jiàn)》該意見(jiàn)中指出:“推進(jìn)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵有條件的工業(yè)園區聘請第三方專(zhuān)業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”,向園區提供監測、監理、環(huán)保設施建設運營(yíng)、污染治理、危險廢物的規范化等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案”。由此,在環(huán)境保護領(lǐng)域正式提出了“環(huán)保管家”的概念。
  
  環(huán)保管家是一種新興的第三方環(huán)境服務(wù),其服務(wù)對象包括環(huán)保部門(mén)、園區和企業(yè)等,為政府、園區或企業(yè)提供綜合環(huán)保服務(wù),并視取得的污染治理成效或收益來(lái)收費。環(huán)保管家是傳統環(huán)保服務(wù)的升級衍生業(yè)務(wù),為企業(yè)提供一站式環(huán)保托管服務(wù),全方面幫助企業(yè)實(shí)施管理服務(wù),統籌解決企業(yè)環(huán)境問(wèn)題,提升企業(yè)環(huán)保工作水平,是對傳統環(huán)保服務(wù)局限性進(jìn)行顛覆革命性的改造。
  
  環(huán)保管家可針對性的解決環(huán)保疑難雜癥和短板、降低企業(yè)環(huán)保投入成本、為企業(yè)規避環(huán)境風(fēng)險。
  
  首先,通過(guò)環(huán)保管家的介入,可充分發(fā)揮第三方機構的人員和技術(shù)優(yōu)勢,針對具體的環(huán)境問(wèn)題提供定制化的解決方案,將管理部門(mén)從專(zhuān)業(yè)性較強的技術(shù)工作中解脫出來(lái),從而大程度的彌補企業(yè)及園區環(huán)保管理上的短板。
  
  其次,通過(guò)引入環(huán)保管家第三方服務(wù),針對企業(yè)及園區遇到的具體環(huán)保問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的解答、釋疑,同時(shí)通過(guò)定期組織專(zhuān)家講座、開(kāi)展技能培訓等方式,促進(jìn)企業(yè)及園區環(huán)境管理水平、污染防治水平及人員綜合素質(zhì)的全面提升。
  
  再次,通過(guò)環(huán)保管家第三方服務(wù)的介入,實(shí)現對園區各企業(yè)的常態(tài)化監督。當發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí),由第三方服務(wù)單位提供日常監管材料,結合環(huán)保部門(mén)對事件的調查情況,由管理部門(mén)發(fā)布公正、客觀(guān)、專(zhuān)業(yè)的事件調查材料,提高行政透明度,增強環(huán)境管理的公開(kāi)公正。
  
  對于園區來(lái)講,環(huán)保管家可協(xié)助園區從環(huán)保角度完成園區產(chǎn)業(yè)定位、政策符合分析、區域產(chǎn)業(yè)布局、構建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,環(huán)保咨詢(xún)、環(huán)保決策指導、污染治理、環(huán)保設施運營(yíng)、環(huán)境風(fēng)險隱患排查等工作,并完善園區環(huán)保管理體系建設、園區環(huán)保規劃工作方案制定、污染物排放合規性服務(wù)、環(huán)保程序合法性服務(wù)、污染物治理專(zhuān)項服務(wù),實(shí)現園區持續、穩定、健康發(fā)展。
  
  對于企業(yè)來(lái)講,環(huán)保管家可從選址、環(huán)評、建廠(chǎng)、應急預案、項目驗收、排污許可證再到環(huán)保診斷、政策解讀、企業(yè)培訓、危險廢物規范化、托管運營(yíng)、環(huán)境監測、清潔生產(chǎn)以及工程設計、設備采購、工程實(shí)施、設施運營(yíng)等方面提供全方位、一站式環(huán)保服務(wù)。
  
  對于環(huán)保部門(mén)來(lái)講,環(huán)保管家可針對在環(huán)評審批、監管執法、事故應急、環(huán)境糾紛處理、污染排查、環(huán)保管理及重大難題的咨詢(xún)、環(huán)保培訓等專(zhuān)業(yè)性較強的領(lǐng)域提供技術(shù)支持服務(wù),將管理部門(mén)從專(zhuān)業(yè)性較強的技術(shù)工作中解脫出來(lái),大程度的彌補環(huán)保管理上的短板。
  
  環(huán)保管家是過(guò)去的合同環(huán)境服務(wù)的延伸,即專(zhuān)業(yè)化的環(huán)保服務(wù)機構與排污企業(yè)簽訂第三方服務(wù)合同。園區或企業(yè)通過(guò)付費購買(mǎi)環(huán)保托管服務(wù)的方式,將園區或企業(yè)的環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)全部交由環(huán)保管家。在當前環(huán)保形勢下,環(huán)保管家服務(wù)將在提升企業(yè)環(huán)境管理水平;提高企業(yè)污染防治水平及人員綜合素質(zhì),為企業(yè)各個(gè)發(fā)展階段的環(huán)保工作提供全面優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的環(huán)保服務(wù);提高園區和環(huán)境管理部門(mén)的監管水平等方面發(fā)揮重要的作用。

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